Seguridad, problema complejo

El tema de la seguridad es muy amplio y complicado, más aún si no existe voluntad para darle la importancia que se merece. La seguridad no solo corresponde a un sector del Estado, depende de la voluntad y entereza de muchos actores; recae la máxima responsabilidad en quien conduce los destinos de nuestro país, con el apoyo de los altos funcionarios encargados de ello. Hace poco -en setiembre- el Congreso otorgó facultades al Ejecutivo para legislar en materia de seguridad y, dentro de ello, se encontraría la reforma de las instituciones militares y policiales. Pero ha dejado de lado cuestiones no menos importantes.

Los fenómenos sociales que afectan a la seguridad en nuestro país, son terrorismo, tráfico de drogas, delincuencia común, corrupción, entre otros; esto impide el desarrollo. Nos preguntamos ¿qué factores facilitan o permiten estos fenómenos? ¿Cuántas normas dictó el Ejecutivo en los últimos 90 días en materia de seguridad y para combatir estas lacras? La solicitud de facultades para legislar en materia de seguridad y haberse limitado a emitir normas que tan solo atañen a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional nos deja la impresión que sólo dependería de estas instituciones la seguridad, dándonos a entender que con las reformas efectuadas se solucionará automáticamente el problema; nada más falso.

Lo primero que se necesita es una política pública coherente de lucha contra este fenómeno, obviamente con el compromiso de toda la ciudadanía; esta política debe estar reflejada en normas que permitan que cada actor realice la labor que le corresponde, con los instrumentos necesarios y que sean complementarios unos a otros, sin contradicciones.

Nueva estructura de ingresos del personal militar y policial

Los policías y militares de nuestro país esperaban la norma respecto del incremento y nivelación salarial, el jefe supremo de las Fuerzas Armadas y policía señaló en un reciente discurso que con normas de este tipo se reivindica a los uniformados luego de 30 años de postergación. Pero, ¿la norma es realmente beneficiosa? Opinamos que no, pues no se ha establecido a cuánto ascenderá el sueldo de un oficial de máxima jerarquía, que servirá para hacer el cálculo de los sueldos del resto del personal acorde con sus respectivos grados. Ahora, la pregunta es ¿cuál será el sueldo después de 5 etapas?

Se anunció que las diferencias entre los sueldos de grado a grado se corregirían y que serían más justos, pero si observamos la escala de los nuevos salarios, no es así. Según el Decreto Legislativo 1132, del 100% del sueldo del oficial de más alto grado, el 80% percibirá un coronel y un 49% un comandante, manteniendo así la larga diferencia entre estos dos grados.

Lo único rescatable es la unificación de los conceptos que tenían los uniformados como asignación salarial, así como nivelar los sueldos entre todas las instituciones armadas y la PNP; sin embargo, lo que nos queda claro es que la remuneración consolidada será integrada por etapas, esto quiere decir que no se integrará en un solo acto.

De acuerdo con la segunda disposición complementaria, los aumentos se implementarán progresivamente durante cinco años, dichos montos y la oportunidad de su implementación serán determinados mediante resoluciones supremas, que tomará en consideración la equiparación de las remuneraciones, la integración de la remuneración y estará de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria del Estado.

Semana crucial

Esta semana es crucial para nuestro país en la Corte de La Haya, en la cual nuestros representantes exponen los alegatos de defensa en el diferendo marítimo pendiente con el país del sur, se sustentarán los intereses que tenemos, amparados en el derecho internacional al cual están sujetos todos los países integrantes de la comunidad internacional.

Algunos especialistas observan este acontecimiento con cierto triunfalismo, pero es necesario mantener la calma y actuar con prudencia, firmes en nuestra posición; debemos de tener en cuenta que Chile adoptó una serie de estrategias buscando –inclusive– presionar a la Corte, con la finalidad de obtener una sentencia favorable; no olvidemos que el Secretario General de la OEA es de nacionalidad chilena.

A lo largo de nuestra historia siempre hemos pecado de ser demasiado confiados, es por ello que hemos perdido gran parte de nuestro territorio en la guerra con Chile; recordemos que el problema se inició con Bolivia y nosotros por ayudarlos nos involucramos para luego ser dejados solos con dicho problema.

En el conflicto de Las Malvinas, apoyamos a Argentina con nuestra Fuerza Aérea; pero ¿cuál fue el apoyo que nos brindaron en el conflicto con el Ecuador? Nada más y nada menos que vendiendo armas a este país en pleno conflicto armado; este hecho nefasto fue el agradecimiento que recibimos.